——2025年1月21日在大通湖区第三届政协委员会第四次全会上

大通湖区人民检察院检察长 曹金辉

各位委员：

现在，我代表大通湖区人民检察院向大会报告工作，敬请提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。大通湖区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大政协联工委的有力监督下，在区管委会和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕区域发展大局，忠实履行法律监督职能，各项检察工作取得新成效。

一、聚焦中心任务，在维安护稳、守护民生上善作善成

维护和谐稳定社会大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，深化反渗透反颠覆反暴恐反邪教活动，深入村、社区开展国家安全法治宣传，依法打击危害国家犯罪。严格落实检察环节防风险、保安全、护稳定的各项工作，办理审查逮捕案件37件59人，审查起诉案件106件159人。严厉打击侵犯财产类犯罪，对11人提起公诉，提高群众安全感。依法对轻微犯罪等落实“宽”的政策，对34人作出不起诉决定，减少社会对抗、促进社会和谐。

助力营造法治化营商环境。扎实开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，加强对各类经营主体的依法平等保护。发挥法治对经济高质量发展的保障作用，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪33人、侵犯知识产权犯罪5人。开展送法进企业活动，设立“检察护企联络点”为企业提供“一对一”法律服务。办理的胡某某污染环境案，正确区分单位犯罪与个人犯罪，通过公开听证积极避免案件处理对涉案企业的不利影响。

用心呵护未成年人健康成长。纵深推进“利剑护蕾”专项行动，依法从严从快批捕、起诉侵害未成年人犯罪，批捕涉性侵害未成年人案件5人、提起公诉3人。注重对受伤心灵的关爱，聘请益阳青奇心理中心老师为6名未成年被害人进行心理健康疏导和治疗，向被害人家长发出督促监护令4份，促进落实家庭保护。协力教科局开展从业人员入职查询工作，对全区919名在校教职工、26名校外培训机构工作人员及476名医院系统工作人员，共1421人开展从业查询，守护未成年人成长环境。办理的曹某猥亵儿童案，促成相关部门对未落实强制报告制度人员进行了处罚，并建议法院依法对被告人曹某判处从业禁止，得到法院采纳。

努力回应群众诉求。通过现场接访、12309检察服务热线解答咨询等方式多渠道化解纠纷，办理涉法涉诉信访11件，100%实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，无涉检进京非正常访、群体性事件和极端上访事件。从一起信访案件入手，提前介入引导侦查，成功揭露了亲密关系和民事纠纷表象背后的诈骗犯罪，并追诉了拒不执行判决、裁定罪，嫌疑人最终被判处有期徒刑12年，该案被省检察院发布为优秀案例。

二、聚焦主责主业，在维护公正、提升质效上久久为功

着力做优刑事检察监督。以加强刑事检察全流程规范化建设为抓手,对刑事立案、侦查、审判、执行进行全面监督。提前介入7件，办理刑事检察监督案件43件，协同公安、法院全面提升司法办案规范性和司法公信力。

精准开展民事行政检察监督。持续关注农民工、残疾人、老年人等特定群体权益保障，办理民事检察案件23件，提出检察建议21件均被采纳。高效利用“两法衔接”信息共享平台，不断拓展行政检察案源，办理行政违法案件、行政非诉执行案件各1件、行刑反向衔接案件40件，发出检察意见26份，主动与职能部门磋商、促请主动履职，办案中发现的问题均在诉前得以解决。

持续强化公益诉讼检察。扛起公共利益保护职责，聚焦生态环境和资源保护、未成年人保护、食品安全等领域办理公益诉讼案件27件。在严厉打击非法捕捞行为的同时，依法追究违法行为人的民事责任，追偿生态损害赔偿金1.6万余元，用于修复环境资源。关注国有财产保护，成功办理全区首例民间借贷利息纳税公益诉讼案。督促辖区内公告场所设立完善母婴室，保障了哺乳期妇女儿童合法权益。

三、聚焦自身建设，在锻造队伍、固本强基上走深走实

以政治建设铸魂。深化落实“第一议题”制度、党组理论中心组学习等，采取书记领学、骨干导学、个人自学等方式，将政治理论学习抓在经常、融入日常，推动学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，深入研究落实举措，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入重要议事日程，党组会专题研究2次，每季度召开意识形态工作联席会议，强化对意识形态领域情况的分析研判。

以精准培养聚力。与桃江县检察院建立结对互助共进工作机制，在检察办案、培训、内部管理、品牌打造等方面广泛开展交流合作，取长补短。严格落实《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，坚持学练赛一体、传帮带结合、“以会代训”，举办干部夜校24期，基于青年干警个性化需求，打造了量体裁衣式的“延学课堂”。选派参加上级培训学习25人次，选拔7名干部参加竞赛评选，获评全省信息工作表现突出基层院，获得市级集体荣誉5项，干警获奖励表彰6人次。

以深化改革赋能。持续完善线索移送机制，建立健全执法司法配合制约机制，积极探索与法院、公安、司法行政建立交流会商机制，推动检察长列席人民法院审判委员会常态化。大力探索大数据赋能法律监督，创建“司法救助助力乡村振兴防返贫模型”，将司法救助模式由“当事人申请”变为“检察机关主动核实”，有效提升了司法救助的规模和质效。

以作风建设塑形。严格按照区委第二巡察组巡察反馈的意见，立行立改，制定整改方案，逐项抓好落实，健全廉洁家访、廉政谈心谈话、案件评查等方面工作机制，巩固好整改成果，让整改促进干部作风转变、检察工作发展。深入开展党纪学习教育，引导干警原原本本、逐条逐项学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，确保把学纪、知纪、明纪、守纪刻印在心、落实在行动上。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，检察人员主动记录、报告有关事项45条，让有问必录成为铁规矩。

各位委员，过去一年，大通湖区人民检察院坚持与党和人民同心、与大通湖区经济发展同向、与大通湖法治建设同行，检察事业每一个步伐的迈出，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开各位代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表区检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：检察工作理念现代化需加快推进；检察履职与社会发展新需求、人民群众新期待还有差距；办案质量和监督效果有待进一步强化；全面从严治检仍有薄弱环节。对此，我们将以更大决心、更实举措加以改进。

2025年工作思路

一、聚焦中心工作和首要任务履职尽责。把握社会安全稳定底线，严惩各类犯罪，常态化扫黑除恶，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁，以高水平安全助力高质量发展。全面落实检察机关服务营商环境建设各项举措，以法治力量提升发展信心和预期。坚持平等保护，审慎稳妥办理涉企案件，保障民营企业发展壮大。加强知识产权检察融合履职，保护创新主体活力。围绕服务业攻坚突破，针对性提供检察服务。围绕乡村产业发展、生态宜居、乡风文明加强检察履职，助力绘就美丽乡村新画卷。

二、聚焦民生福祉和基层治理履职尽责。保护生态资源，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽大通湖。依法维护妇女儿童权益，落细落实检察举措。深化支持起诉、司法救助、诉前调解、公开听证等制度，在法治轨道上推动矛盾化解。加强与监察机关衔接协作，严惩腐败行为。

三、聚焦监督质效和法治建设履职尽责。一体抓实推进检察业务管理、案件管理、质量管理，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，确保每一个案件经得起法律和历史的检验。深化实施“数字检察”战略，推动数字监督规则转化为社会治理规范，力促“数字赋能监督、监督促进治理”提质增效。

四、聚焦从严治检和争先创优履职尽责。压实全面从严管党治检政治责任，坚持廉政防控、警示教育、作风建设一体推进，狠抓违规过问、干预、插手司法办案记录报告，坚决支持执纪监督问责。不懈推进专业化建设，提升专业素养，提高专业能力。

各位委员，日月其迈、时盛岁新。大通湖区人民检察院将牢记嘱托、感恩奋进，为奋力谱写中国式现代化建设大通湖新篇章贡献更多检察力量！