——2026年1月14日在大通湖区第三届政协委员第五次全体会议上

大通湖区人民检察院检察长 曹金辉

各位委员：

现在，我代表大通湖区人民检察院向大会报告工作，敬请提出宝贵意见。

2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，大通湖区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大政协联工委的有力监督下，在区管委会和社会各界的关心支持下，服务大局、为民司法、忠诚履职，办理各类案件181件，发出各类检察建议26份。

一、坚持与大局同频，守护平安、护航发展

以检察担当维护社会稳定。全年办理审查逮捕案件25件31人、审查起诉案件92件147人。突出打击危害公共安全犯罪，起诉29人。严惩故意伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，批捕17人、起诉22人，保护群众人身财产权益。

以法治服务优化营商环境。平等保护各类市场主体合法权益，起诉破坏社会主义市场经济秩序类犯罪5人，助力经济持续回升向好。精准对接企业法治需求，走访企业6家，召开座谈会2次，收集并解决企业反映的法治问题4个，做到实时了解企业情况，共筑检企“连心桥”。

以多维举措推进法治建设。线上线下一体推进检察宣传，省级及以上主流媒体上稿55篇，其中《湖南法治报》纸媒上稿13篇，本院微信公众号发稿300余篇，制作检察宣传视频2个。开展法治进校园、进社区及检察开放日等普法宣传活动21场次。开展法治建设研究和实践，调研报告《益阳市大通湖区法治乡村建设问题成因及对策》被湖南省法学会评为优秀论文。

二、坚持与群众同心，为民司法、增进福祉

守护群众切身利益。聚焦社会保障、食品药品、特定群体权益保障等重点领域，精准监督、主动履职。依法办理涉军人权益案件1件，纠正侵害军人军属就医优先权的不当行为。以司法之力守护生态安全，起诉破坏环境资源类犯罪14人，办理的一起公益诉讼案件推动全区养殖户将捕鸟丝网更换为生态防护网。

积极回应群众诉求。立足12309检察服务中心，受理群众来信来访16件22人，7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复率100%。院班子成员带队入驻区综治中心，依法处理涉法涉诉信访事项。做好司法救助工作，申报发放国家司法救助金1人次5万元。积极融入社会治理格局，制发的社会治理检察建议被采纳转化。

保护未成年人权益。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕3人，起诉8人。跟踪回访、持续关怀，协调多部门帮助1个案件被害人解决在长沙异地就学问题。强化未成年人犯罪预防，联合专业心理咨询师为大通湖区100余名学生和60余名家长开展心理健康和家庭教育指导。

三、坚持与法治同行，深化监督、捍卫公正

刑事检察向优发力。完善侦查监督与协作配合机制，提前介入案件侦查5次，监督立案、撤案3件，纠正漏捕漏诉2人。提出书面纠正违法通知书11份，发出侦查活动监督通知书3份，提出审判违法活动监督违法通知书1份，均已回复整改。在办理李某虚开增值税专用发票案中，深挖虚假立功背后的职务犯罪线索，经省检察院指定管辖移送沅江市检察院立案查办。

民事行政检察向准求效。办理民事检察案件23件、行刑反向衔接案件15件，向行政机关提出检察意见4件，采纳率为100%。通过两法衔接平台审查行政案件56件，促进严格执法、依法行政。借助大数据法律监督模型为一名债权人追回12年前的借款。

公益诉讼向精拓展。办理行政公益诉讼案件14件，发出检察建议、磋商函9件，均已得到行政机关书面回复并整改。办理民事公益诉讼案件12件，启动生态损害赔偿程序4件，共追偿生态损害赔偿金5.9万余元。我院与市检察院、南县检察院一体化办理的督促规范高标准农田建设行政公益诉讼系列案入选全省双向衔接典型案例。

四、坚持与使命同向，锻造铁军、守牢底线

政治强检铸忠诚。我院始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，院党组及班子成员查摆、整改问题43个。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判风险，建好守牢线上线下宣传阵地。落实党对检察工作的绝对领导，坚持重大事项报告制度，主动向区委、区委政法委报告工作，获区委主要领导批示。

固本培元强队伍。建立“班子成员+业务导师+年轻干警”“资深检察官+部门负责人+检察官助理”的传帮带模式，帮助年轻干警成长成才。组织干警参加上级各类业务培训87人次，本院组织各类学习15次。1人获评“湖南省检察工作先进个人”，3人工作成果获省级以上表彰，1人入选全省检察业务人才库，1人通过国家统一法律职业资格考试。

正风肃纪树形象。推进全面从严管党治检，扎实开展政法系统“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治工作，全员覆盖开展廉政谈话，推进作风建设常态化长效化。严格落实防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度，检察人员主动记录、报告有关事项20条，有问必录成为铁规矩。主动接受监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察开放日、公开听证、监督办案，不断提升检察工作透明度与司法公信力。

各位委员，检察事业的发展离不开区委、区管委会、区人大政协联工委以及区纪委监察工委、政法各单位的支持、帮助，离不开在座各位委员的关心和支持。在此，我代表区人民检察院对大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

同时，我们清醒地认识到，大通湖检察工作还存在差距和不足：一是服务保障高质量发展、高效能治理的成效有待提高；二是优秀案件数量有待提升，法律监督水平有待提高；三是检察权运行制约监督机制有待进一步完善。我们将采取有效措施，努力加以解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，大通湖检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践。

一是以坚定之志铸牢政治忠诚。严守政治纪律和政治规矩，将党对检察工作的绝对领导落实到检察工作各环节、全过程，严格落实“第一议题”制度，认真执行重大事项请示报告制度和政法工作条例，不折不扣落实上级部门重大决策部署。

二是以法治之力护航高质量发展。主动服务中心大局，常态化推进扫黑除恶斗争，宽严相济办理刑事犯罪案件，打造安全稳定的发展环境。依法严惩严重经济金融犯罪，加强新兴领域知识产权司法保护，持续优化法治化营商环境。加强与区监察工委、区人民法院协作配合，合力惩治腐败犯罪。

三是以为民初心增进民生福祉。践行司法为民宗旨，用心纾解人民群众急难愁盼。持续做好涉法涉诉信访工作，推动检察信访工作法治化。加强食品药品安全等民生领域司法保障，依法保护未成年人、妇女、老年人、残疾人、农民工合法权益。

四是以革新之为强化法律监督。以高水平管理推动“四大检察”全面协调充分发展，推动侦查监督与协作配合机制，完善法检信息共享、工作协同机制，扎实有序推进行政违法行为监督，丰富公益诉讼履职实践。

五是以奋进之姿建强检察队伍。持之以恒推进全面从严治检，强化能力素质提升，锻造忠诚干净担当的检察队伍。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，依法接受纪检监察机关和政法各单位的履职制约，确保检察权始终在法治轨道上规范运行。

各位委员，蓝图绘就千般景，唯有实干赢未来。2026年，大通湖区人民检察院将在区委和上级检察机关的坚强领导下，认真执行本次会议各项要求，守正创新、砥砺奋进，以脚踏实地的耕耘、善作善成的担当，为大通湖区经济社会高质量发展提供更坚强有力的法治保障！